ИНСТРУМЕНТ ЗА ПРЕТПРИСТУПНУ ПОМОЋ ИПА

Инструмент за претприступну помоћ (Instrument for Pre-accession Assistance - IPA) је нови модел подршке Европске уније земљама кандидатима и потенцијалним кандидатима  за спровођење реформи потребих за напредак у процесу стабилизације и придруживања и  створање основа за испуњавање захтева потребних за члнство у ЕУ (Копенхагенски критеријуми). За овај програм подршке Европска унија је издвојила укупно 11, 485 милијарди еура.  

ИПА садржи пет компоненти:

1.       Помоћ транзицији и изградња институција
2.       Прекогранична сарадња
3.       Регионални развој
4.       Развој људских ресурса
5.       Рурални развој

Србији, која је потенцијални кандидат, има право да користи средства из компоненти 1. и 2.

 
ПОМОЋ ТРАНЗИЦИЈИ И ИЗГРАДЊИ ИНСТИТУЦИЈА

Ова компонента се састоји из три подкомпоненте:
 
1. Политички захтеви

Политички захтеви подразмевају реформу државне управе на свим нивоима и унапређење реформе локалне самоуправе кроз подршку процесу децентрализације. Даљу подршку регионалној развојној политици и уравнотежени регионални развој и увођење НУТС класификација кроз јачање фисклане децентрализације, развојно планирање и јачање имплемнтационих капацитета на свим нивоима, ефиксно просторно планирање, катастарско и општинско планирање и управљање и подршка општинским и међу-општинским / прекограничним пројектима. Боље управљање финансијама и већа транспаретност у прављењу буџета и његовој потрошњи.

2. Друштвено-економски развој

Подршка економском развоју кроз смањење сиромаштва и подстицање запошљавања (нарочито код младих); унапређење квалитета тржишта рада кроз успостављање мера по питању запошљавања и унапређење институција тржишта рада, реформа образовања кроз бољу сарадњу између образованих институција и локалне заједнице;   увођењем концепта социјалног партнерства и унапређење дијалога како би се испунили захтеви послодаваца. Један од приоритета је унапређење инвестиционе климе кроз помоћ малим и средњим предузећима и институцијама за подршку регионалном економском развоју и укључења у друштво и подршку статистичком заводу и другим одговорним институцијама ради побољшања обраде и праћења друштвено-економских података. Један од програма помоћи укључује унапређње локалне инфраструктуре у области заштите животне средине, економске и социјалне инфраструктуре као и у транспорту.

3. Европски стндарди

    Европски стандарди подразумевају јачање структура европске интеграције ради потврде компатибилности владиних политика са правним тековинама ЕУ и институцијама које се баве системом децентрализованог спровођења и побољшање сарадње међу њима.  Идентификовани приоритети у оквиру ове области укључује унапређење функције управљања људским ресурсима у одређеном броју јединица локалне самоуправе, унапређења нивоа знања запослених у јединицама локалне самоуправе о значају и изазовима које са собом носи процес европских интеграција, нарочито у погледу њихове способности за благовремено и адекватно преузимање предстојећих обавеза. Један од битних приоритета подразумева јачање апсорпционих капацитета локалне заједнице у смислу ефикасног коришћења ЕУ помоћи и у планирању и имплемнтацији ЕУ пројеката

  Овлашћени предлагачи пројектних идеја и предлога пројеката су: надлежна министарства; посебне организације образоване законом о министарствима; службе Владе; Народна скупштина; Народна банка Србије. Индиректни овлашћени предлагачи су јавне агенције које достављају приоритете у сарадњи са ресорима. Од невладиног сектора се очекује да кроз стручну и саветодавну улогу  подржи идентификацију приоритета и формулисање нацрта предлога пројеката и предлога пројеката.

ПРЕКОГРАНИЧНА САРАДЊА

Ова компонента се примењује на пограничне области између корисника из држава чланица, држава кандидата и земаља у статусу претприступа. Што за Србију значи да у оквиру програма прекограничне програма може да остварује сарадњу са Мађарском, Румунијом, Буграском, Хрватском и БЈР Македонијом.

Циљеви Програма прекограничне сарадње:

- постизање одрживог и уравнотеженог социо-економског развоја региона
- приближавање и упознавање земаља изван ЕУ са процедурама и постулатима ЕУ
- сарадња на реализацији заједничких пројеката којима се решавају заједнички проблеми

Приоритети у оквиру прекограничне сарадње

Србије и потенцијалних кандидата (БиХ, Црна Гора и Албанија)
Прекогранична инфраструктура, превенција поплава
Економска сарадња, туризам, пољопривреда, рурални развој, заштита животне средине
Акције ’’људи-према-људима’’ – образовање, културна сарадња и др.
Сарадња између институција културе
Повратак избеглица
Превенција и борба против организованог криминала

Институције које могу кандидовати пројекте: Непрофитне организације, државне институције, посебно локалне самоуправе, Јавна/комунална предузећа , Владине агенције, Универзитети и институти, образовне институције, НВО и удружења, Пословна удружења, Привредне коморе, Агенције за развој МСП.

Програм прекограничне сарадње

Приручник Министарства финансијa за спровођење програма ИПА

Акциони план за програмирање инструмента за предприступну помоћ 2008